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瓜州:辦好代表意見建議,保證和發展人民當家做主

來源:瓜州縣人大常委會  2020年07月23日  閱:  字體:

代表意見建議代表著群眾需求和期盼,凝聚著代表們的心血、反映的是基層群眾的心聲,是群眾最關心最直接最現實利益問題的文字體現。瓜州縣人大將代表意見建議工作作為保證和發展人民當家做主,密切同人民群眾的血肉聯系,傾聽人民呼聲,回應人民期待的具體工作,堅持邊探索、邊實踐,邊總結、邊提升,著力做好代表意見建議工作。

體察民情,征集建議

辦好意見建議回應群眾期盼,首先要確保意見建議能夠真實反映群眾意愿。為此,瓜州縣人大常委會堅持代表學習培訓制度,提高代表知情知政水平,引導代表發揮密切聯系群眾的優勢,從家長里短寒暄、矛盾糾紛調處、生產生活問題處理等日常生活中發現和總結群眾面對的各種困境、問題和期望,歸納形成意見建議。這種從日常生活中發現和總結的意見建議,更能真實的反映群眾的心聲,有效彌補了會前集中征集可能出現的遺漏和時間太緊造成的缺憾,使意見建議更加真實的反映出群眾所思所想所盼,從征集環節保證了意見建議的質量。

依法依規,審查建議

組成由常委會領導、縣政府副縣長、人大專委會主任委員、常委會工委主任及縣直部門負責人構成的議案意見建議審查委員會,為依法依規、科學合理審查議案意見建議提供基礎保障。組織召開議案意見建議審查委員會會議,認真總結歷年來代表意見建議在提出、審查、辦理等環節的經驗,結合縣情實際對代表們提交的意見建議進行逐條審查。確保會議通過的意見建議符合政策法規要求,有利于縣域經濟社會健康發展,符合本級政府辦理權限,為高質量地辦理意見建議、有效回應群眾期盼夯實了基礎。

對準靶心,交辦建議

人代會結束后,及時與“一府一委兩院”對接,深入溝通交辦工作,逐條初定承辦單位,交常委會代工委進行預審,代工委預審后轉交常委會分管領導復審,復審通過后提交常委會主任會議討論,決定交辦時間。通過層層審核把關,確保承辦部門具有辦理意見建議的職責權限,從職責上保證了意見建議得到高效辦理。確定交辦單位后,及時與縣委、縣政府溝通協調,研究確定代表議案意見建議交辦會議時間,邀請縣委領導參加并主持會議,一方面體現了黨對人大工作的領導,另一方面提高了承辦單位對辦好代表意見建議的重視。

組織牽頭,領銜督辦

形成由常委會領導牽頭、組成人員參與,機關各委室配合的督辦責任分解,邀請相關領域人大代表參與組成5個督辦工作組,深入各承辦單位采取座談匯報、實地察看、征求代表意見、走訪群眾等方式,就落實辦理責任、研究辦理措施、加強與代表的聯系溝通、辦理成效和答復代表等方面進行重點督辦,詳細了解辦理代表建議推進情況,壓實辦理責任,提高辦理質量。對涉及項目建設的意見建議,堅持深入現場、沉到一線進行實地督辦,邀請代表在項目施工現場查看工程進度和施工質量,進一步提高承辦單位對辦好代表意見建議的重視。

“回頭看”,跟蹤督辦

堅持年末組織代表對意見建議辦理情況進行集中視察,由承辦單位負責人當面向代表介紹辦理情況及取得成效,現場回答代表提問和關切。對辦理效果不好,代表滿意度不高的意見建議,發出書面整改通知,要求承辦單位限時整改,再次答復人大代表。對上年度代表滿意度較低、未能達到預期效果的意見建議,采取“回頭看”方式繼續跟蹤督辦,對不重視辦理工作、落實辦理責任不力的相關部門,就相關工作進行詢問。對某領域代表建議辦理質量整體不高,無法妥善解決實際問題的,調研確定議題,適時開展專題詢問。

通過持續地探索、總結、強化、提升,瓜州縣人大代表意見建議辦理質量和水平持續提高,各級部門單位從辦理、答復、測評等多角度加強與人大代表的聯系,“以答復代辦理、重答復輕辦理”等情況得到有效改善。代表橋梁紐帶作用進一步發揮,成為了黨和政府傾聽人民呼聲、回應群眾關切的重要通道。

作者:祁承海 責任編輯:酒泉人大
主辦:酒泉市人民代表大會常務委員會 承辦:酒泉市人民代表大會常務委員會辦公室
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